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习近平提出,提高保障和改善民生水平,加强和创新社会治理

发?#26082;?#26399;:2018-04-23 信息来源:新华社 字号:[ ] 分享

习近平同志在十九大报告中提出,提高保障和改善民生水平,加强和创新社会治理。

习近平指出,为什么人的问题,是检验一个政党、一个政权性质的试金石。必须始终把人民利益摆在至高无上的地位,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民,朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。

他说,要抓住人民最关心最直接最?#36136;?#30340;利益问题,既尽力而为,?#33267;?#21147;而行,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干。坚持人人尽责、人人享有,坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期,完善公共服务体系,保障群众基本生活,不断满足人民日益增长的美好生活需要,不断促进社会公平正义,形成?#34892;?#30340;社会治理、良好的社会秩序,使人民获得?#23567;?#24184;福?#23567;?#23433;全感更加充实、更有保障、更可?#20013;?/p>

一是优先发展教育事业。要全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,发展素质教育,?#24179;?#25945;育公平,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。推动城乡义务教育一体化发展,高度重?#20248;?#26449;义务教育,办好学前教育、特殊教育和网络教育,普及高中阶段教育,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。完善职业教育和培训体系,深化产教融合、校企合作。加快一流大学和一流学?#24179;?#35774;,实现高等教育内涵式发展。健全学生资助制度,使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育、更多接受高等教育。支持和规范社会力量兴办教育。加强师德师风建设,培养高素质教师队伍,倡导全社会尊师重教。办好继续教育,加快建设学习型社会,大力提高国民素质。

二是提高就业质量和人民收入水平。要坚?#24535;?#19994;优?#26085;?#30053;和积极就业政策,实?#25351;?#39640;质量和更充?#24535;?#19994;。大规模开展职?#23548;?#33021;培训,注重解决结构性就?#24471;?#30462;,鼓励创业带动就业。提供全方位公共就业服务,促进高校毕业生等青年群体、农民工多渠道就业创业。破除妨碍劳动力、人才社会性流动的体制机制弊端,使人人?#21152;?#36890;过辛勤劳动实现自身发展的机会。完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制,构建和谐劳动关系。坚持按?#22836;?#37197;原则,完善按要素分配的体制机制,促进收入分配更合理、更?#34892;頡?#40723;励勤劳守法致富,扩大中等收入群体,增加低收入者收入,调节过高收入,取缔非法收入。坚持在经济增长的同时实?#24535;?#27665;收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道。履行好政府再分配调节职能,加快?#24179;?#22522;本公共服务均等化,缩小收入分配差距。

三是加强社会保障体系建设。全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可?#20013;?#30340;多层次社会保障体系。全面实施全民参保计划。完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度,尽快实现养老保险全国统筹。完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度。完善失业、工伤保险制度。建立全国统一的社会保?#23637;?#20849;服务平台。统筹城乡社会救助体系,完善最低生活保障制度。坚持?#20449;?#24179;等基本国策,保障?#20061;?#20799;童合法权益。完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度,健全农村留守儿童和?#20061;?#32769;年人关爱服务体系。发展残疾人事业,加强残?#37096;?#22797;服务。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让全体人民住有所居。

四是坚决打赢脱贫攻坚?#20581;?#35201;动员全党全国全社会力量,坚持精准扶贫、精准脱贫,坚持中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制,强化党政一把?#25351;?#24635;责的责任制,坚持大扶贫格局,注重扶贫同扶志、扶智相结合,深入实施东西部扶贫协作,重点攻克深度贫困地区脱?#24230;?#21153;,确保到二〇二〇年我国?#20013;?#26631;准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘?#20445;?#35299;决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫。

五是实施健康中国战略。要完善国民健康政策,为人民群众提供全方位全周期健康服务。深化医药卫生体制改革,全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系,健全现代医院管理制度。加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设。全面取消以药养医,健全药品供应保障制度。坚持预防为主,深入开展爱国卫生运动,倡导健康文明生活方式,预防控制重大疾病。实施?#31216;?#23433;全战?#35029;?#35753;人民吃得放心。坚持中西医并重,传承发展中医药事业。支持社会办医,发展健康产业。促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接,加强人口发展战略研究。积极应对人口老龄化,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,?#24179;?#21307;养结合,加快老龄事业和产业发展。

六是打造共建共治共享的社会治理格局。加强社会治理制度建设,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。加强预防和化解社会矛盾机?#24179;?#35774;,正确处理人民内部矛盾。健全公共安全体系,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故,提升防灾减?#24535;?#28798;能力。加快社会治安防控体系建设,依法打击和惩治?#36139;?#27602;黑拐骗?#20219;?#27861;犯罪活动,保护人民人身权、财产权、人格权。加强社会心理服务体系建设,培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。

七是?#34892;?#32500;护国家安全。要完善国家安全战略和国家安全政策,坚决维护国家政治安全,统筹?#24179;?#21508;项安全工作。健全国家安全体系,加强国家安全法治保障,提高防范和抵御安全风险能力。严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族?#33267;?#27963;动、宗教极端活动。加强国家安全教育,增强全党全国人民国家安全意识,推动全社会形成维护国家安全的强大合力。

习近平强调,党的一切工作必须以最广大人民根本利益为最高标准。要坚持把人民群众的小事当作自己的大事,从人民群众关心的事情做起,从让人民群众满意的事情做起,带领人民不断创造美好生活。






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